L’inversione contabile o reverse charge IVA è una particolare modalità di attuazione dell’imposta sul valore aggiunto in cui – al fine di ridurre l’evasione fiscale IVA in particolari settori – l’onere dell’imposizione fiscale viene trasferito dal venditore (soggetto attivo dell’operazione IVA) al compratore (soggetto passivo dell’operazione IVA).
Il riferimento normativo fondamentale in materia di applicazione di reverse charge IVA o inversione contabile sono i commi 5 e 6 dell’articolo 17 del dpr 633/1972 che individuano i seguenti casi di applicazione:
- cessioni imponibili di oro da investimento;
- cessioni di materiale d’oro;
- cessioni di prodotti semilavorati o di purezza pari o superiori a 325 millesimi;
- alle prestazioni di servizi, compresa la prestazione di manodopera, rese nel settore edile da soggetti subappaltatori nei confronti delle imprese che svolgono l’attivita’ di costruzione o ristrutturazione di immobili ovvero nei confronti dell’appaltatore principale o di un altro subappaltatore. La disposizione non si applica alle prestazioni di servizi rese nei confronti di un contraente generale a cui venga affidata dal committente la totalita’ dei lavori;
- alle cessioni di fabbricati o di porzioni di fabbricato di cui ai numeri 8-bis) e 8-ter) del primo comma dell’articolo 10 per le quali nel relativo atto il cedente abbia espressamente manifestato l’opzione per l’imposizione;
- alle cessioni di apparecchiature terminali per il servizio pubblico radiomobile terrestre di comunicazioni soggette alla tassa sulle concessioni governative di cui all’articolo 21 della tariffa annessa al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 641, come sostituita, da ultimo, dal decreto del Ministro delle finanze 28 dicembre 1995, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 303 del 30 dicembre 1995, nonche’ dei loro ’componenti ed accessori;
- alle cessioni di personal computer e dei loro componenti ed accessori;
- alle cessioni di materiali e prodotti lapidei, direttamente provenienti da cave e miniere.
Ai sensi della vigente normativa sul reverse charge IVA, o inversione contabile, sui casi tassativamente previsti ed elencati sopra:
“al pagamento dell’imposta e’ tenuto il cessionario, se soggetto passivo d’imposta nel territorio dello Stato. La fattura, emessa dal cedente senza addebito d’imposta, con l’osservanza delle disposizioni di cui agli articoli 21 e seguenti e con l’annotazione «inversione contabile» e l’eventuale indicazione della norma di cui al presente comma, deve essere integrata dal cessionario con l’indicazione dell’aliquota e della relativa imposta e deve essere annotata nel registro di cui agli articoli 23 o 24 entro il mese di ricevimento ovvero anche successivamente, ma comunque entro quindici giorni dal ricevimento e con riferimento al relativo mese; lo stesso documento, ai fini della detrazione, e’ annotato anche nel registro di cui all’articolo 25”
Ulteriori riferimenti normativi importanti per comprendere cos’è, come funziona e quando si applica il reverse charge IVA sono:
- la Legge 296/2006 (Legge Finanziaria 2007);
- la circolare Agenzia delle Entrate numero 59/E del 23 dicembre 2010;
- la Legge 190/2014 (Legge di Stabilità 2015) che ha ampliato l’ambito di applicazione del reverse charge IVA al settore edilizia;
- la circolare dell’Agenzia delle Entrate numero 14/E del 27 marzo 2015 che ha chiarito diversi punti in materia di estensione del reverse charge IVA a nuove fattispecie del settore edilizia ed energia;
- la circolare Agenzia delle Entrate numero 37/E del 22 dicembre 2015 con le domande più frequenti delle associazioni professionali in materia di reverse charge IVA nel settore edilizia;
- il Decreto Legislativo numero 24/2016 sul reverse charge IVA in materia di console da gioco, tablet, Pc e laptop (decreto che ha recepito le direttive europee numero 2013/42/UE e 2013/43/UE).
La materia IVA del reverse charge, o inversione contabile, è davvero ampia e complessa. Per questo motivo professionisti ed addetti ai lavori devono consultare la seguente tabella di sintesi che contiene l’elenco dei casi di applicazione più rilevanti in materia di reverse charge IVA (rielaborazione tabella tratta da Il Sole 24 Ore):
| Prestazione/Servizi considerati | Reverse charge IVA: Si o No? |
| Manutenzione straordinaria | SI |
| Frazionamento e accorpamento unità immobiliare (manutenzione straordinaria) con installazione impianti | NO |
| Demolizione e realizzazione nuova costruzione (unico contratto di appalto) | NO |
| Fornitura con posa in opera (cessione) | NO |
| Posa in opera senza fornitura di beni (solo prestazioni di servizi) | SI |
| Installazione impianti relativi ad edifici da soggetto terzo al fornitore dei beni | Si |
| Installazione impianti relativi ad edifici da soggetto terzo al committente (soggetto passivo) | SI |
| Parcheggi interrati o su lastrico solare edificio | SI |
| Derattizzazione, spurgo e rimozione neve | NO |
| Installazione di impianti funzionali all’edificio (unico impianto) | SI |
| Video sorveglianza perimetrale con telecamere esterne | SI |
| Impianto citofonico | SI |
| Impianto di climatizzazione | SI |
| Impianto idraulico di edificio con tubazioni esterne | SI |
| Manutenzione e riparazione impianti | SI |
| Installazione impianti fotovoltaici integrati o semi integrati funzionali ad edifici | SI |
| Installazione impianti fotovoltaici integrati o semi integrati ad edifici, se accatastati autonomamente (D1 o D10) | NO |
| Installazione impianti fotovoltaici a terra funzionali o serventi ad edificio | SI |
| Installazione impianti fotovoltaici a terra funzionali o serventi ad edificio, se accatastati autonomamente (D1 o D10) | NO |
| Installazione e manutenzione di estintori parte integrante di impianto protezione attiva | SI |
| Installazione e manutenzione di estintori carrellati ed estintori portatili | NO |
| Installazione e manutenzione porte tagliafuoco e uscite di sicurezza | SI |
| Sostituzione componenti di un impianto relativo ad edificio (cioé riparazione o ammodernamento | SI |
| Sostituzione componenti di un impianto relativo a edificio con mera sostituzione di beni | NO |
| Sostituzione componenti di un impianto relativo a edificio solo con mantenimento in funzione | SI |
| Sostituzione componenti di un impianto relativo a edificio con realizzazione nuovo impianto | SI |
| Installazione componenti industriali (codice Ateco 33.20.09) | NO |
| Installazione impianti di refrigerazione – magazzini frigorifero (codice Ateco 33.20.09) | NO |
| Installazione impianti parte integrante edificio (codice Ateco da 43.21.01 a 43.29.09) | SI |
| Fornitura con installazione di beni significativi in quando diretta a privati | NO |
| Fornitura con installazione di beni significativi nelle fasi intermedie | SI |
| Diritto di chiamata funzionale alla verifica dell’impianto | SI |
| Interventi di manutenzione con canone di abbonamento (indipendentemente dall’esecuzione di intervento di manutenzione) | SI |
| Servizio di allacciamento per fornitura di gas, energia elettrica e acqua | NO |
| Servizio di attivazione per avvio di alimentazione gas, energia elettrica e acqua | NO |
| Operazioni non imponibili | NO |
| Servizi di pulizia di edifici siti nei porti, aeroporti e scali ferroviari di confine | NO |
| Installazione impianti su edifici siti nei porti, aeroporti e scali ferroviari di confine | NO |
In termini operativi l’inversione contabile IVA rappresenta il procedimento di inversione dell’onere di versare l’IVA per effetto del quale:
- il venditore emette fattura senza addebitare l’imposta;
- il compratore integra la fattura ricevuta con l’aliquota di riferimento per il tipo di operazione fatturata e procede con la duplice annotazione nel registro IVA acquisti (articolo 25 d.p.r. 633/1972) e nel registro IVA vendite (articolo 23 d.p.r. 633/1972).
A titolo di esempio, un’operazione soggetta a reverse charge IVA tra due soggetti nella quale il compratore è soggetto passivo dell’imposta (in pratica soddisfa il presupposto soggettivo, oggettivo e territoriale ai fini IVA).
La fattura viene emessa per euro 150 con codice di esenzione IVA articolo 17 commi 5 e 6 d.p.r. 633/1972.
Il venditore emetterà quindi una fattura senza IVA; di conseguenza, in contabilità si registrerà il seguente articolo in partita doppia:
- Credito verso Azienda Alfa a Ricavi per prestazione di servizi Vari
Il compratore, invece, riceverà una fattura da euro 150 ma la registrerà integrandola con l’IVA.
In contabilità, l’acquirente registrerà quindi due operazioni: l’acquisto e l’autofattura.
Il compratore redigerà quindi la seguente scrittura in partita doppia:
- Merci conto acquisti e IVA su acquisti a Fornitore esente Reverse charge IVA;
Per l’autofattura, invece, procederà come segue:
- Cliente per autofattura a Vendite fittizie di merci e IVA su vendite.
Evidentemente il compratore evidenzia l’IVA sia in dare che in avere, neutralizzando così l’operazione.
Come avviene quindi il trasferimento dell’onere dell’imposta dal venditore al compratore? Contabilmente: il venditore non ha addebitato l’IVA, quindi il compratore non se l’è scaricata ma l’ addebiterà poi sulla fattura che emetterà al consumatore finale, soggetto passivo di fatto dell’imposta sul valore aggiunto.
Uno dei settori in cui il reverse charge IVA è più applicato è il settore dell’edilizia, oggetto di attenzione ormai da diversi anni da parte del Fisco.
In questo senso, la Legge 190/2014 (Legge di Stabilità 2015) ha modificato l’articolo 17 del D.P.R. n. 633/1972 ampliando l’applicazione dell’inversione contabile, precedentemente legata alla presenza del subappalto, anche ad appalti e contratti d’opera.
Secondo le attuali disposizioni di cui alla lettere a) e a-ter) del comma 6 dell’articolo 17 del d.p.r. 633/1972, dal 1° gennaio 2015 il reverse charge IVA nel settore edilizia è applicabile:
- alle prestazioni di servizi, diversi da quelli di cui alla lettera a-ter), compresa la manodopera, rese nel settore edile da soggetti subappaltatori nei confronti delle imprese che svolgono l’attività di costruzione o ristrutturazione di immobili ovvero nei confronti dell’appaltatore principale o di un altro subappaltatore”. La disposizione non si applica alle prestazioni di servizi rese nei confronti di un contraente generale a cui venga affidata dal committente la totalità dei lavori;
- alle prestazioni di servizi di pulizia, di demolizione, di installazione di impianti e di completamento relative ad edifici.
Non si può invece utilizzare il reverse charge o inversione contabile nel settore edilizia per le seguenti categorie di operazioni:
- preparazione del cantiere;
- trivellazione e perforazione;
- realizzazione di coperture;
- noleggio a caldo di attrezzature e macchinari.
L’obbligo dell’inversione contabile, scatta dunque nei casi in cui si manifesti un rapporto tra soggetti professionali con partita IVA e la prestazione svolta riguardi uno dei servizi sopra elencati.
Relativamente alle attività di demolizione, installazione di impianti e completamento di edifici edifici, l’individuazione dei servizi ai quali viene applicato il reverse charge avviene mediante la sezione F della tabella Ateco 2007 (vedi tabella con analisi caso per caso sopra).
Il reverse charge IVA è applicabile dallo scorso 2 maggio 2016 anche sulle cessioni di console da gioco, tablet, pc e laptop nell’ambito dei rapporti B2B cioé business to business.
La previsione è contenuta nelle direttive 2013/42/UE e 2013/43/UE recepite in Italia dal Decreto Legislativo numero 24/2016.
Il reverse charge IVA su pc, console e tablet da gioco ha integrato il d.p.r. 633/1972, modificando la lettera c del comma 6 dell’articolo 17.
La disciplina in questione ha carattere provvisorio, ed è applicabile fino al prossimo 31 dicembre 2018.
Studio Frisacco resta a disposizione per ulteriori e migliori chiarimenti.
